W 2022 roku nasze żądania dotyczące dokładnego przeglądu i aktualizacji unijnego podejścia do handlu i zrównoważonego rozwoju zbiegły się z procesem reform, realizowanych przez Komisję. Nowa strategia lepiej odzwierciedla nasze postępowe zasady i obejmuje wzmocniony mechanizm egzekwowania przepisów dotyczących ochrony środowiska i prawa pracy, plany działania na rzecz wdrażania zrównoważonego rozwoju oraz bardziej znaczącą rolę społeczeństwa obywatelskiego. W drugiej części obecnej kadencji parlamentarnej to nowe podejście znalazło odzwierciedlenie w porozumieniach z Wielką Brytanią i Nową Zelandią, które zawierają sankcje jako środek ostateczny w celu egzekwowania rozdziału umów dotyczącego handlu i zrównoważonego rozwoju. Uważamy to za punkt odniesienia dla przyszłych porozumień.
Ten sztandarowy akt legislacyjny wprowadzono w następstwie zdecydowanej kampanii prowadzonej przez naszą Grupę; Grupa S&D przewodziła też negocjacjom w tej sprawie. Walczymy o to, aby uwzględnić wszystkie produkty i firmy, żeby na nasz rynek nie trafiały żadne produkty pochodzące ze współczesnego niewolnictwa. Popieramy szybkie działania w przypadkach powszechnej pracy przymusowej sponsorowanej przez państwo oraz żądanie dotyczące odszkodowań dla ofiar.
Umowa handlowa z Mercosurem (Argentyna, Brazylia, Paragwaj i Urugwaj) nie została jeszcze przedstawiona Parlamentowi do wiążącego głosowania, ale dużo wcześniej Grupa S&D domagała się dodatkowych przepisów dotyczących ochrony środowiska i przeciwdziałania wylesianiu. Uzyskaliśmy nowy wniosek Komisji zawierający dodatkowe środki mające na celu poprawę ochrony Amazonii oraz wzmocnienie zrównoważonego rozwoju, co jest nadal przedmiotem negocjacji z partnerami z Mercosuru.
Nasza Grupa nalegała na to, aby wraz z negocjacjami w sprawie umowy handlowej z Wietnamem oczekiwać, iż kraj ten zreformuje swój kodeks pracy i ratyfikuje nieratyfikowane do tej pory podstawowe konwencje Międzynarodowej Organizacji Pracy. Wietnamskie Zgromadzenie Narodowe zatwierdziło umowę handlową tego samego dnia, w którym przyjęło kompleksową reformę prawa pracy i ratyfikowało Konwencję Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącą walki z pracą przymusową. Niniejsze porozumienie handlowe stanowi obecnie dla UE solidną podstawę do monitorowania jego wdrażania, w tym za pośrednictwem formalnych mechanizmów z udziałem europejskiego i wietnamskiego społeczeństwa obywatelskiego.
Traktat Karty Energetycznej to przestarzała umowa inwestycyjna, która chroni inwestycje w sektorze energetycznym w 53 (głównie europejskich) krajach. W ciągu ostatnich 30 lat przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystywały go do podejmowania działań prawnych przeciwko środkom podejmowanym przez rządy, często w UE, które miały na celu realizację celów Zielonego Ładu. Nasza Grupa przewodziła kampanii na rzecz wystąpienia z traktatu; w 2023 roku Komisja uznając ten postulat, zaproponowała wreszcie skoordynowane wystąpienie z niego UE i państw członkowskich.
Nasza Grupa od dawna walczyła o zwrócenie większej uwagi na wpływ polityki handlowej na kobiety oraz mechanizmy zwalczania dyskryminacji. W rezultacie niedawno wynegocjowane umowy z Nową Zelandią i Chile zawierają specjalne rozdziały dotyczące handlu i płci, zawierające zobowiązania do wdrożenia odpowiednich konwencji międzynarodowych i wspólnych porozumień, aby nie osłabiać ochrony kobiet, a także wspólnych inicjatyw, mających na celu maksymalizację udziału kobiet w handlu.
Światowa Organizacja Handlu (WTO) w dalszym ciągu odgrywa kluczową rolę w kwestii sprawiedliwego regulowania światowego handlu, a UE musi pozostać zaangażowanym liderem w jej obronie. Niedawny sukces w kwestii reformy dotacji dla rybołówstwa i współpracy w zakresie reagowania na pandemię zapoczątkował ożywienie tej organizacji. Pilnym priorytetem jest gruntowna reforma organizacji, która musi sprostać wyzwaniom XXI wieku. Z niecierpliwością oczekujemy na reformę obejmującą trzy filary: filar negocjacyjny i monitorujący, mechanizm rozstrzygania sporów oraz odblokowanie obecnego impasu w zakresie egzekwowania globalnych zasad. Zachęcamy kraje do przyłączenia się do wielostronnego tymczasowego porozumienia w sprawie arbitrażu apelacyjnego, dopóki organ apelacyjny pozostaje zablokowany.
Światowa pandemia, która ujawniła słabe punkty w łańcuchach dostaw, inwazja Rosji na Ukrainę oraz wykorzystywanie handlu jako broni politycznej przez Chiny ukazały pilną potrzebę zapewnienia, że nasza polityka handlowa wytrzyma globalną presję. Popieraliśmy dalsze otwarcie unijnego rynku na Ukrainę, aby wesprzeć jej gospodarkę - przy równoczesnych środkach towarzyszących mających na celu wsparcie dotkniętych tym europejskich producentów - oraz zwiększenie dostępu do rynku dla krajów sąsiadujących, które mają do czynienia z ogromną presją ze strony Rosji. Nasza Grupa zdecydowanie apeluje o otwarcie negocjacji z Tajwanem w sprawie umowy inwestycyjnej, podtrzymując jednocześnie politykę „Jednych Chin”. Wzywamy do dalszego ograniczenia ryzyka i dywersyfikacji łańcuchów dostaw oraz ściślejszej współpracy z partnerami o podobnych poglądach w celu zapewnienia niezawodnych dostaw surowców krytycznych. Wspieramy dalszy rozwój Europejskiej Strategii Bezpieczeństwa Gospodarczego, w tym wzmocnienie kontroli inwestycji przychodzących w celu ochrony infrastruktury krytycznej. Popieramy rozwój strategii UE wobec Indo-Pacyfiku i negocjacje handlowe z partnerami w Azji Południowo-Wschodniej, ale nie za wszelką cenę i wyłącznie przy zdecydowanej obronie unijnych standardów i wartości. Popieramy silne relacje transatlantyckie i utworzenie Rady ds. Handlu i Technologii. Pracujemy nad zacieśnieniem więzi z Ameryką Łacińską oraz inwestujemy polityczny i techniczny kapitał w finalizację porozumień z Mercosurem, Meksykiem i Chile.
Konsekwentnie walczyliśmy o inicjatywy zapobiegające wyzyskowi ludzi w handlu międzynarodowym. Przewodzimy negocjacjom w sprawie nowych przepisów dotyczących należytej staranności w zakresie zrównoważonego rozwoju przedsiębiorstw, które będą wymagać od przedsiębiorstw przeprowadzania kontroli w zakresie praw człowieka i ochrony środowiska w swoich łańcuchach wartości. Przewodzimy także inicjatywie dotyczącej rozporządzenia w sprawie pracy przymusowej mającej na celu zakazanie sprzedaży na unijnym rynku produktów wytworzonych w wyniku współczesnego niewolnictwa, zapewniając ofiarom odszkodowania w dowolnym miejscu na świecie. Jesteśmy zdecydowanymi obrońcami prawodawstwa dotyczącego minerałów z regionów objętych konfliktami, które ma zapewnić, że kluczowe metale wykorzystywane w UE nie będą wykorzystywane do podsycania przemocy. Wzywamy do odpowiedniego wdrożenia istniejących przepisów dotyczących produktów podwójnego zastosowania, które wymagają kontroli eksportu produktów mających zastosowanie zarówno cywilne, jak i wojskowe, aby mieć pewność, że nie zostaną one wykorzystane do łamania praw człowieka. Dziesięć lat po katastrofie w fabryce odzieży Rana Plaza w Bangladeszu w sektorze tekstylnym pozostaje jeszcze wiele do zrobienia, aby chronić pracowników, uregulować segment tzw. „szybkiej mody” oraz zapewnić zgodność ze standardami Międzynarodowej Organizacji Pracy. Popieramy przyspieszenie prac nad Inicjatywą Kakaową, mającą na celu rozwiązanie problemu pracy dzieci i wylesiania w łańcuchu dostaw czekolady.
W obecnej kadencji parlamentarnej dokonaliśmy dokładnego przeglądu i postępowej reformy unijnej strategii dotyczącej handlu i zrównoważonego rozwoju. Rezolucja, którą przyjęliśmy, aby przyjąć z zadowoleniem nowe podejście i przekazać Komisji wskazówki dotyczące wdrażania nowej strategii, miała przełomowe znaczenie. Teraz zdecydowanie nalegamy na to, aby niniejsze nowe podejście znalazło odzwierciedlenie w nowych i zaktualizowanych porozumieniach handlowych. Po wielu latach naszych apeli o egzekwowanie prawa w oparciu o sankcje, przyjmujemy z zadowoleniem włączenie tego zapisu do niedawnych porozumień handlowych, co stanowi obecnie złoty standard dla przyszłych umów. Zdecydowanie popieramy cele klimatyczne porozumienia paryskiego jako zasadniczy element umów handlowych oraz oczekujemy przyjęcia zdecydowanych zobowiązań w zakresie wycofywania paliw kopalnych, środków wspierających mechanizm dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO2 w celu zapewnienia uczciwych cen emisji dwutlenku węgla w przypadku towarów wytwarzanych w UE i importowanych, a także liberalizacji towarów i usług ekologicznych, przy regularnie aktualizowanej liście kwalifikujących się do tego produktów i usług. Popieramy zdecydowane zobowiązania handlowe dotyczące zrównoważonych systemów żywnościowych, ochrony różnorodności biologicznej, poprawy standardów w zakresie dobrostanu zwierząt oraz wspólnego promowania celów gospodarki o obiegu zamkniętym. Nalegamy na przyjęcie klauzul o niezmniejszeniu poziomu ochrony, aby zapobiec osłabianiu standardów przez którąkolwiek ze stron oraz wzywamy do podjęcia szybszych działań w razie regresu partnerów w zakresie ochrony środowiska. Zdecydowanie popieramy inicjatywy handlowe mające na celu przeciwdziałanie wylesianiu, w tym rozporządzenie w sprawie wylesiania i porozumienia dotyczące egzekwowania prawa w dziedzinie leśnictwa z krajami partnerskimi w celu uregulowania handlu legalnie pozyskanym drewnem, a także wspieramy społeczności lokalne i drobnych rolników dotkniętych wylesianiem.
Nalegamy na to, aby preferencje handlowe dla krajów rozwijających się i krajów najsłabiej rozwiniętych były asymetryczne i wspierały dywersyfikację. Bogate w minerały kraje rozwijające się i kraje najsłabiej rozwinięte muszą być w stanie rozwijać gałęzie przemysłu przetwórczego, a nie polegać wyłącznie na eksporcie surowców. Uważamy, że preferencje handlowe UE muszą być nierozerwalnie powiązane z promowaniem praw człowieka, praw pracowniczych, standardów środowiskowych i dobrych rządów, aby zapewnić zrównoważony wzrost gospodarczy. Wzywamy do podejmowania szybszych działań, kiedy kraje systematycznie nie wywiązują się ze swoich międzynarodowych zobowiązań w tych obszarach, a także do szerszego korzystania ze zwiększonego zaangażowania w przypadku krajów szczególnie wrażliwych, aby zapobiec ich dalszemu regresowi. Konstruktywnie angażujemy się na rzecz sprawiedliwych i zrównoważonych porozumień o partnerstwie gospodarczym z krajami Afryki, Karaibów i Pacyfiku oraz reformy ogólnego systemu preferencji w celu wspierania dostępu krajów rozwijających się do unijnego rynku; nasza Grupa nie będzie nigdy uzależniała tego od spełnienia jakichkolwiek warunków dotyczących współpracy w zakresie migracji.
Uważamy, że UE znajduje się w krytycznym momencie, jeśli chodzi o zapewnienie, aby nasze porozumienia handlowe i inwestycyjne były dostosowane do wymogów XXI wieku. Popieramy wprowadzenie kolejnych zapisów dotyczących handlu cyfrowego i wykorzystywania innowacji takich jak technologia „blockchain” w celu ułatwienia handlu towarami. Przyjmujemy z zadowoleniem niezależne partnerstwa cyfrowe, które są negocjowane z wybranymi partnerami, a także kompleksowe rozdziały cyfrowe w porozumieniach o wolnym handlu. Zdecydowanie popieramy negocjacje dotyczące handlu elektronicznego, prowadzone w ramach WTO.
W pełni opowiadamy się za konsekwentnym i uczciwym stosowaniem zasad handlu oraz za koniecznością obrony przez UE naszej suwerenności i autonomii. Uznajemy, że wymaga to zarówno wielostronnych, jak i dwustronnych rozwiązań sporów handlowych, w szczególności w przypadku zablokowania rozstrzygania sporów w ramach WTO. Zdecydowanie popieramy niedawno zaktualizowane przepisy UE dotyczące egzekwowania zobowiązań handlowych w przypadku nieprzestrzegania przepisów przez kraje partnerskie. Nasza Grupa kierowała także utworzeniem nowego instrumentu przeciwdziałania przymusowi, aby przygotować Unię do podejmowania działań w obliczu przymusu gospodarczego ze strony krajów trzecich, stanowiących kluczowy element zestawu narzędzi dotyczących bezpieczeństwa gospodarczego.
